關(guān)于在醫療設備評價(jià)中遇到的問(wèn)題與建議

評標是招標采購工作中一項十分重要的環(huán)節，關(guān)系到能否正本著(zhù)公開(kāi)、公正、公平的原則，去維護用戶(hù)和投標商的合法權益。因此，無(wú)論是招標方、投標方還是用戶(hù)，都非常重視邀請專(zhuān)家參與評標。本人作為中國醫學(xué)裝備協(xié)會(huì )推薦的專(zhuān)家，已先后參加30多批（次）醫療設備招標采購的評標工作，閱覽了百余家廠(chǎng)商的數百份投標文件。下面就評標中遇到的問(wèn)題作些歸納，并提出幾點(diǎn)不成熟的建議供參考。

一、評標中遇到的問(wèn)題

評標，依據的是各廠(chǎng)商送交的投標文件，其目的就是看投標物與標的物是否一致，是全部響應了標的，還是存在一定的偏離。若有偏離，主要問(wèn)題是什么，是品質(zhì)上的缺陷，還是表述的不同；是配置上的不足，還是性能上的差異等等�？傊�，一句話(huà)，評標實(shí)質(zhì)上就是找各個(gè)投標商的漏洞與問(wèn)題。其實(shí)在評標過(guò)程中發(fā)現最多的是不該成問(wèn)題，但卻成了影響中標機遇的問(wèn)題。

（一）投標文件中存在的主要問(wèn)題是

1、對招標文件未能進(jìn)行深入細致的研究，就急于制作投標文件，使得投標產(chǎn)品的性能和配置偏離招標文件的要求。

2、圖省事照抄招標文件中提供的標的內容，仍沿用大于、等于或小于等不定量的數據與符號。

3、只考慮公司通常的習慣，而忽視招標文件的具體要求和帶“*”號條款的特殊表述與限定。

4、粗心大意想當然，而出現投標產(chǎn)品數量上與招標文件要求的不符，甚至出現總價(jià)計算上的差錯。

5、投標文件未能對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作業(yè)響應，既無(wú)技術(shù)參數偏離表，又無(wú)產(chǎn)品樣本和備注。

6、缺少關(guān)鍵性的商務(wù)文件，如公司注冊證、產(chǎn)品代理證、授權書(shū)、售后服務(wù)保證等，尤其是銀行資質(zhì)證明和足額投標保證金。

（二）對用戶(hù)來(lái)說(shuō)存在的主要問(wèn)題是

1、招標文件中對所購置產(chǎn)品的技術(shù)規格和要求不夠明確，造成各廠(chǎng)商投標產(chǎn)品在價(jià)格和配置上相差懸殊。

2、技術(shù)規格設置不合理存在著(zhù)明顯的傾向性條款，使得投標廠(chǎng)商不足三家或只有一家應標。

3、對欲購買(mǎi)的產(chǎn)品，有意或無(wú)意中漏出標底，造成投標價(jià)格偏高，難以用合理的價(jià)格買(mǎi)到中意的產(chǎn)品。

4、不大清楚該如何去提煉預購買(mǎi)產(chǎn)品的技術(shù)規格和要求，也不太善于運用“*”號去限定產(chǎn)品的檔次。除上述兩個(gè)方面的問(wèn)題之外，招標公司在抽取評標專(zhuān)家和制定評標辦法，確定各項分值等方面也存在著(zhù)一些值得統一和商榷的事，我想隨著(zhù)“中華人民共和國政府采購法”的實(shí)施，上述問(wèn)題將會(huì )得到很好解決的。

二、應遵循的幾個(gè)原則

評標是一項嚴肅而復雜的工作，技術(shù)性、科學(xué)性、政策性很強。因此，除制定評標標準外，還應規定一些基本原則，作為評標專(zhuān)家的思想基礎。

（一）用戶(hù)至上的原則

在市場(chǎng)經(jīng)濟的商品交易中，消費者常被譽(yù)為“上帝”。